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市场的力量


来源:http://blog.sina.com.cn/sumadang | 浏览量: | 发布时间:2015-6-26 17:43:56
近几年,凭借独特的生态和气候,苏马荡美誉不胫而走。去年夏季,到这里休闲避暑的游客达20万人次,外来常住人口突破3万人。月半湾、东方云顶......一个个楼盘快速崛起,一栋栋造型新颖、色彩绚丽的楼宇,掩映在深山丛林之中。在利川市委、市政府的强力规划和规范引导下,仅仅两年时间,一座崭新的森林城市已具雏形。2月22日,第四届中国县域经济高层论坛在北京举行,因谋道苏马荡在新型城镇化方面的有益探索,利川市应邀出席本次论坛。
解放思想探新路苏马荡原本只是谋道镇药材村的一个小地名。过去,村民全靠种植药材为生。上世纪80年代,这里的药材经济一路下滑。为了生存,当地年轻人一拨一拨下山进城务工。到2003年,苏马荡所在的药材村年人均收入不足2000元。苏马荡第一个敢吃螃蟹的人是杨正龙。正当家乡人员大都外出挣钱之时,这位从药材村走出去的土家汉子,却从周边地区快速发展中嗅到商机。2003年8月,杨正龙投入巨资承包药材村数千亩山林成立“景区”。从2004年起,杨正龙分期筹资百余万元,先后修建了森林公园、景区道路和农家乐等基础设施。2008年至2010年,杨正龙连续成功举办三届杜鹃文化节,让苏马荡声名鹊起,重庆、万州等地游客蜂拥而至,苏马荡一时成为夏日避暑的最佳去处。  一批精明的万州商人在42℃的酷热与苏马荡24℃的凉爽对比中发现了商业价值。从2009年起,部分地产商在苏马荡砸下重金,修建楼盘。当地老百姓也纷纷拿出宅基地,修房造屋,出租出售给外地游客。一时间,投资旅游地产在苏马荡及周边乡村热极一时。
2011年11月,利川市第七次党代会报告提出:必须进一步解放思想,坚决破除因循守旧、求稳怕乱、条条框框等影响发展的落后观念,牢固树立敢想敢做、敢为人先、追求卓越的理念。面对苏马荡现状,利川市委、市政府及时叫停了无序开发。市场需要发展,如何正确处理市场和政府的关系,保护好群众的切身利益?如何因地制宜、顺势而为?这成为摆在该市主要领导面前的一道难题。该市组成工作专班,深入谋道开展调查研究。结果表明,苏马荡旅游开发符合市场规律和当地发展实际。
“当我们历尽辛劳外出招商之时,客商却不请自来,要好好珍惜。”2012年初夏,利川市委书记郑开国主持常委会,研究、部署科学引导苏马荡旅游地产投资热。同年6月26日,郑开国带队到谋道,以环境保护为第一要义,将开发提升至市级战略,并明确在保护中开发、在开发中保护、建设省级旅游度假区的发展目标。此后,市长张涛多次带领发改、国土、住建、规划等相关市直部门到苏马荡现场办公,破解建设中存在的难题。利川市人大常委会主任胡福先受书记、市长委托,担纲苏马荡旅游度假区建设指挥长。规范引领科学发展面对苏马荡火爆的人气和群众建设的热情,利川市审时度势,逐步规范开发,提出苏马荡“全域旅游”的发展目标,并将药材村及周边8个村15平方公里纳入苏马荡旅游度假区开发范畴。投入重金编制规划。斥资500多万元,完成苏马荡科学发展规划,为建设和管理提供了直接依据,有效遏制了无序开发的局面。该市力争通过3至5年的努力,把苏马荡建设成为武陵山区休闲养生、旅游度假、会议接待中心,建成可容纳10万人的重庆万州“后花园”。加快完善基础设施。调动各方面的积极性,全力推进集镇、景区基础设施建设,不断提升建设水平和接待能力。目前,全长4.4公里的迎宾大道已建成并投入使用,日供水1.2万立方米的自来水厂已进入建设攻坚期,今年5月可正式供水;集镇中心停车场和农贸市场建设正如火如荼,预计今年“五一”前后交付使用。与此同时,污水、垃圾处理设施有望年内启动建设,110KV变电站计划今年4月开工。此外,苏马荡环行路已经完成前期工作。
深入探索发展路径。以苏马荡为中心10余公里范围内,顶级旅游资源云集。南面是我国南方最大的高山草场和华中“第一风电场”,西面有国家重点文物保护单位鱼木寨,北面是有冲击世界文化遗产实力的船头寨,咫尺之间有世界闻名的“天下第一杉”,苏马荡本身还具备峡谷、杜鹃、云海以及高山梯田等奇观。随着当地生态文化旅游产业链快速推进,以苏马荡为核心的旅游地产、生态、休闲旅游产业链将快速汇集。去年10月,苏马荡城镇化建设模式引起中央媒体的注意,央视财经频道记者曾深入谋道苏马荡进行采访拍摄。今年1月9日和2月15日,央视在财经频道《新城记》栏目对苏马荡作了重点推介,从而把苏马荡推向全国。
生活红似杜鹃花经过几年的高速发展,如今的苏马荡已今非昔比。早在2012年,药材村村民实际人均收入突破1万元,是10年前的5倍多。去年,苏马荡成功创建省级旅游示范区,当地村民收入也再创新高。为了生活,谋道农民作家覃太祥曾放弃写作外出打工多年。看到家乡发展了,2009年冬天,他回到村里参加景区管理,并拿出自家的宅基地建房。在谋道镇党委、政府支持下,他重新拿起笔宣传家乡。去年,他结合苏马荡变迁,出版了散文集。一年各种收入加起来,有上十万元。村民李方辉开起辉二农庄,经营地道农家土菜,深受游客青睐,去年收入突破60万元。今年,他计划进一步完善农家乐基础设施,提升接待能力。村民成军过去在外打过工,开过摩的。2009年,他流转土地挣了钱,马上买了车跑运输,给工地运建材。短短两年,不仅买了私家车,还在利川城购置了新房,一家人过起了城市人生活。去年,他又与朋友合作成立了物业公司,专为苏马荡小区服务,做起了名符其实的老板。全村6个村120余户村民中,现从事农家乐的有15户,开超市的19户,从事建材运输的24户,还有从事养殖、建材加工以及挖机铲车经营等的有近10户。其余的村民则就近打工,日工资120元。去年,村里5个单身多年的村民全部喜结连理。“中国的城镇化不可能是千篇一律,肯定是多样化的,尤其是山区、民族地区,城镇化怎么走?应该说苏马荡为我们探索城镇化路径提供了一个很好的模式。”郑开国说。
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